目   录

1、市领导牵头组织企业服务年专项督查活动

2、海关驻乐清办事处“三把大火”照亮乐清出口企业通途

3、市国税局“三个到位”落实企业所得税优惠政策

4、市质监局企业服务年活动又推新举措

5、大荆镇政府高效有序地服务当地铸造企业上新台阶

市领导牵头组织企业服务年专项督查活动

 8月12日—15日，市委常委、常务副市长王军，副市长陈向东、胡晓翔等市领导率相关部门开展为期4天的企业服务年专项督查活动。此次督查活动是在温州市政府8月底对我市开展督查活动前的一次自查活动。

 今年年初以来，我市工业经济同全国大部分地方一样，面临着增幅回落、利润下降、制约突出等方面的严峻形势。面对这一轮的经济回落，我市专门成立了企业服务年活动领导小组，开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动。两个月来，各乡镇、有关部门积极创新，想方设法出台各项措施，为企业提供方便服务。

8月12日，第一督查组相继抽查了海洋与渔业局、环保局、规划建设局，又听取市发展和改革局、交通局、水利局、国税局、统计局、安监局、公安局等部门的情况介绍。从总体上看，各部门能够认真落实该项活动，想方设法出台措施，为企业提供方便。

8月15日，第二督查组到石帆、天成、南岳等乡镇开展乡镇服务年督查活动，分别听取了各乡镇开展企业服务年活动汇报和自查反馈情况，查阅了各乡镇开展企业服务年活动台帐建立情况，全面了解企业服务年活动破解难题取得的成效。督查组要求相关乡镇重点抓好4个北京签约项目和省重点项目的进场开工工作，2个“创新强工”项目的“招拍挂”供地工作，完成朴湖一村等3个项目的土地农转用报批工作，争取先易后难，确保完成全年1.5亿元工业性投资。要努力作好虹丰粮油集团公司和巉头村村委会标准厂房建设工作，争取完成全年工业性投资5000万元。在此次专项督查活动中，南岳镇已提前完成今年各项任务，镇内项目温州中欧船业有限公司已于6月份开工建设，全镇今年1-7月份工业性投资达11378万元，提前完成全年10000万元工业性投资任务，成为我市目前唯一完成投资任务乡镇。

（企业服务年办公室）

海关驻乐清办事处“三把大火”照亮

乐清出口企业通途

 今年以来，温州海关驻乐清办事处（以下简称海关乐办）瞄准乐清企业，以大企业联络员制度、二八定律和逆向思维等“三把大火”，照亮乐清出口贸易企业的通途，为企业提供贴心服务。

 一是着手建立大企业联络员制度。派遣工作人员进行跟踪服务，及时提供指导和帮助，通过建立与企业的定期例会制度，加强国家有关政策法规的宣传，帮助企业用好用足相关便捷措施，帮助企业完善管理制度，为企业提供业务培训。东方造船有限公司是海关乐办选定的首批对象，也是最直接的受惠者。2008年上半年，东方造船有限公司出口业绩突飞猛进，总值为2815万美元。

 二是遵循为20%的阳光企业送上80%服务的“二八定律”。海关乐办工作人员不仅学会热情服务，更懂得贴心服务，除了企业问答外，还主动追问为什么要这么做。去年7月份，温州麦特力克电器有限公司出口美国的产品受政策影响，利润大幅度下降。海关乐办了解情况后，指导该公司采取首票“属地申报，口岸验收”的通过新模式，出口货物顺利办结海关手续，为企业赢得了利润。

  三是学会逆向思维，多从企业需求角度考虑问题。今年4月份，海关乐办针对船舶制造业在发展加工贸易业务时，需向海关缴纳全额保证金或是银行保函，给企业资金周转带来很大困难的实际情况。该单位学会逆向思维，除了国家政策，还从企业的需求考虑，主动和市政府协商后，对10余家船舶制造企业实行免收2亿多元的政策，大受船舶制造企业好评。

（海关乐办）

市国税局“三个到位”落实企业所得税优惠政策

市国税局在开展企业服务年活动中，突出抓好税收优惠政策的贯彻落实工作。该局全面整理了企业所得税优惠政策，这些优惠政策涵盖了推动产业结构优化升级、加强资源节约和环境保护、支持中小企业和私营经济发展、支持企业自主创新、改善民生促进公平等五个方面。为了确保税收优惠政策的落实，该局着力做到“三个到位”：

一是做到宣传到位。8月12日，市国税局主要领导带队在柳市片区召开企业所得税优惠政策专题辅导会，就企业如何申报办理企业所得税优惠，对柳市片区137户规模以上生产型企业负责人、会计人员进行全面辅导并提供了相关辅导资料。对全市373户规模以上生产型企业，由各税务分局召开专题辅导会组织落实，同时利用各种公开渠道和管理员下户宣传等途径，将优惠政策宣传到每户企业所得税纳税人。

二是帮扶措施落实到位。牢固树立税收优惠不落实就是收“过头税”的思想，根据企业的实际需求，落实上门辅导帮助企业制度，确保税收优惠政策不折不扣、执行到位。

三是简化审批手续到位。全面清理、简化优惠政策审批手续，如将技术开发费的税前加计扣除审批变更为企业自行立项，报税务机关备案后即可加计扣除，变事前审批为事后管理。

（市国税局 陈胜哲 章纪楚）

市质监局企业服务年活动又推新举措

近日，市质监局在企业服务年活动中继推出品牌、标准和技术服务、优化办事环境等措施之后，又推出了新举措：

一是主动清费减负。深入梳理收费项目，积极降低或免除多项收费标准。比如免除计量标准建标专家现场咨询费，降低采标收费，按减半收费。在机构代码证书办理中，减免相关处罚，对首次办理逾期的一律不予处罚，对到期换证逾期3个月内的以教育为主，不予处罚等。又如主动降低下属技术机构的主要校准（检定）项目的收费标准，数显温控仪等11个主要校准（检定）项目的收费标准最大下调幅度达50%，新收费标准报物价部门批准执行后，每年可为企业减负100多万元。

二是提高办事绩效。推行代码审批绿色通道，方便边远乡镇企事业单位办理办理代码，做到即时办理，立等可取。加快商品条码办理速度，受理上报由规定的5个工作日改为当日完成上报。提前三个月通知计量器具制造许可证到期企业申请换证，提前六个月通知计量标准建标到期的企业进行换证；及时通知企业尤其是专项整治行业的生产企业，进行产品标准备案登记与复审工作，每月28日前在乐清质量网上进行公布，帮助企业填写标准备案申报材料。

三是优化执法环境。加强品牌企业合法权益的维护，建立乐清市名优企业打假协作网。推行人性化执法，在行政执法中，对不涉及安全健康类产品的违法案件，推行“首查整改告知制度”，对轻微违法行为以教育和限期整改为主，在巡查中对轻微违法首次查处不予以处罚；在监督抽查后处理中，对一般质量问题，且不存在主观故意行为的产品抽查检验判定不合格的企业，不予以处罚。

四是推行温馨服务。由于一些特种设备使用企业工作疏忽、对检验工作不重视等原因，常常在特种设备检验有效期届满后，忘记送检，从而造成特种设备安全隐患。为加强对特种设备使用单位的管理，减少特种设备逾期不检验现象的发生，该局推出了特种设备安全到期检验提前1个月短信温馨提醒的举措，及时提醒特种设备检验有效期届满前到法定检验机构申请检验。并将定期对乐清市特种设备数据库进行筛选统计，在每月初对检验合格期将届满的特种设备使用单位进行短信温馨提醒。

（市质监局）

大荆镇政府高效有序地服务当地铸造企业上新台阶

从铸造业专项整治工作开始，大荆镇党委、政府和各相关部门本着“规范、服务、共赢、和谐”的工作指导思想，以大荆镇主导产业升级为总体目标，在整个改造工作中坚持依法治理和优质服务相结合，上下协心，共同营造了一个良好的整治环境，促进了专项整治工作高效、有序地开展。

通过一年多来全市上下各级政府、相关部门、企业主和社会各界个共同努力，大荆镇铸造业环境整治工作取得了初步成效，企业面貌焕然一新。到目前为止，大荆镇现有的91家铸造企业已基本上完成了新装铸造设备污染防范设施三个月的试生产。从9月份开始，大荆镇铸造业专项整治工作将全面进入验收阶段。市铸造行业专项整治领导小组将对照《乐清市铸造企业规范化整治验收标准》的要求实施整治组织验收，实行“验收通过一家，恢复生产一家”的政策。同时，选定的大荆蒲湾产业功能区项目已进入前期审批阶段。

（大荆镇政府 旭珍）